Date privind transportul aerian
Ce sunt Registrele cu numele pasagerilor (PNR)?
Ambasadorii statelor membre ale UE au convenit asupra mandatului de negociere al Consiliului pentru două propuneri legislative privind colectarea și transferul de informații prealabile despre pasageri. Informațiile prealabile despre pasageri (API) conțin detalii de identificare din documentul de călătorie și informații de bază despre zbor. Obiectivul celor două proiecte legislative este de a facilita gestionarea frontierelor la frontierele externe ale UE, precum și de a combate terorismul și infracțiunile grave.
Cele două regulamente vor crea un router care va primi datele API transferate de către transportatorii aerieni. Routerul, la rândul său, transmite datele API către autoritățile naționale de frontieră și de aplicare a legii. Crearea unui router unic, un instrument central care va fi dezvoltat de o agenție a UE, facilitează transferul de informații către autoritățile naționale de către transportatorii aerieni și reduce riscul de erori și abuzuri.
Colectarea datelor transportatorilor aerieni
Cele două legi prevăd ce date API trebuie să colecteze și să transfere transportatorii aerieni către router. Datele API vor consta într-o listă închisă de informații despre călători, cum ar fi numele, data nașterii, naționalitatea, tipul și numărul documentului de călătorie, informații despre locurile pe scaune și informații despre bagaje. În plus, transportatorii aerieni vor fi obligați să colecteze anumite informații despre zbor, de exemplu numărul de identificare al zborului, codul aeroportului și ora de plecare și de sosire.
Combaterea mai eficientă a criminalității
Noua lege va permite autorităților de aplicare a legii să combine datele API ale călătorilor și registrele cu numele pasagerilor (PNR). PNR este un set mai mare de date privind pasagerii aerieni și conține detalii despre itinerariul unui pasager și informații despre procesul de rezervare a zborului. Atunci când sunt utilizate împreună, API și PNR sunt deosebit de eficiente pentru a identifica călătorii cu risc ridicat și pentru a confirma modelul de călătorie al persoanelor suspecte.
Îmbunătățirea procesului la frontieră
Autoritățile de frontieră vor avea o imagine mai completă a călătorilor care sosesc în aeroporturi. Acestea vor putea efectua verificări prealabile înainte de sosire și, prin urmare, vor putea gestiona mai eficient controalele la frontieră. Acest lucru ar trebui să sporească șansele de a preveni trecerile nedorite ale frontierei. Pasagerii ar trebui să beneficieze de timpi de așteptare mai scurți și de verificări mai ușoare ale pașapoartelor.
Etapele următoare
Acordul cu privire la o poziție a Consiliului va permite începerea negocierilor cu Parlamentul European, după ce acesta va fi convenit asupra propriului său punct de vedere, pentru a se ajunge la o poziție comună.
Context
Criminalitatea organizată utilizează transportul aerian pentru a introduce ilegal persoane, droguri și alte bunuri ilicite. Călătoriile internaționale joacă, de asemenea, un rol important în activitățile teroriste. Pentru a lupta împotriva criminalității grave și a terorismului, este esențial să se dispună de informații complete și la timp despre călători. Cu toate acestea, în conformitate cu normele actuale, colectarea și prelucrarea datelor API de către autoritățile competente nu este uniformă în UE. Prezenta propunere elimină acest decalaj de securitate. Cifrele 2019 ale Organizației Aviației Civile Internaționale arată că peste o jumătate de miliard de pasageri aerieni intră sau ies din UE în fiecare an. Prin urmare, gestionarea eficientă a frontierelor este esențială pentru a gestiona fără probleme călătorii și pentru a preveni trecerea ilegală a frontierei. Normele în vigoare în prezent nu impun colectarea de date API pentru toate zborurile și permit o marjă de manevră în ceea ce privește datele care trebuie colectate și cum trebuie colectate.
