Când politica își arată colții

De ce protecția lupilor în Europa a devenit profund politizată
Lupii revin în multe zone din Europa după secole de hăituire. Numai în ultimul deceniu, aceștia și-au extins aria de răspândire pe continent cu peste 25%. Această revenire a fost pusă în evidență în septembrie 2023 în urma unei declarații controversate a Ursulei von der Leyen, președinte al Comisiei Europene. Ea a declarat: „Nu am mai văzut niciodată o astfel de situație. Concentrarea haitelor de lupi în unele regiuni europene a devenit un pericol real pentru animale și, potențial, și pentru oameni. Îndemn autoritățile locale și naționale să ia măsuri acolo unde este necesar.”
Dar care sunt măsurile corecte care trebuie luate? Deciziile recente ale statelor membre ale UE nu reflectă un consens în această privință.
Senatul elvețian a votat în favoarea relaxării restricțiilor privind sacrificarea celor aproximativ 200 de lupi din Elveția pentru a proteja efectivele de animale care umblă liber în Alpi. Spania, care găzduiește peste 2.000 de lupi și se mândrește cu sisteme extinse de pășunat pentru animale, a adoptat o poziție diferită.
În 2021, guvernul spaniol a declarat lupii ca fiind o specie strict protejată. Acesta își propune să crească populația de lupi cu 18% și să încurajeze fermierii să pună în aplicare măsuri de protecție a animalelor, cum ar fi instalarea de garduri sau păstrarea câinilor de pază. O examinare a motivațiilor Spaniei pentru protecție poate oferi o perspectivă asupra a ceea ce motivează țările să adopte abordări atât de diferite în ceea ce privește coexistența.
Ce înseamnă coexistență?
Hanna Pettersson, cercetător asociat postdoctoral, Universitatea din York, prezintă rezultatele unei cercetări recente prin care a investigat modul în care oamenii din Spania interpretează și trăiesc coexistența cu lupii. Constatările echipei sale de cercetare au scos la iveală trei viziuni distincte și, într-o oarecare măsură, contradictorii cu privire la ceea ce înseamnă coexistența și la modul în care aceasta ar trebui realizată.
„Tradiționaliștii” au ținut foarte mult la peisajele, mijloacele de subzistență și biodiversitatea care au evoluat împreună de-a lungul mileniilor de păstorit în aer liber. Aceștia vedeau oamenii ca parte a naturii și interpretau coexistența ca pe o stare în care lupul era controlat pentru a nu perturba activitățile pastorale.
„Protecționiștii” doreau să restabilească natura „sălbatică” (cu o influență umană minimă) și credeau că lupul ar putea cataliza acest proces. Aceștia vedeau coexistența ca pe o stare în care activitățile umane erau controlate, astfel încât lupii să poată umbla liberi.
„Pragmaticii” erau mai puțin fixați pe un anumit tip de natură și mai mult pe relațiile și contextul din fiecare locație. Aceștia au privit coexistența ca pe o stare în care nevoile diferitelor grupuri (inclusiv ale lupilor) erau echilibrate. Potrivit cercetătoarei, „relaxarea sau creșterea protecției lupilor a ajuns să reprezinte aceste viziuni diferite ale viitorului. Fiecare dintre aceste viziuni oferă avantaje pentru unii oameni și animale sălbatice și prezintă provocări pentru alții. Ca urmare, subiectul a devenit profund politic.”
Politica de protejare a lupilor
În Spania, propunerea de protejare a lupilor a fost înaintată de protecționiști și s-a aliniat la agenda guvernului de stânga în funcție. Podemos, unul dintre partidele din coaliția de stânga, a înaintat o propunere pentru o protecție strictă a lupilor în 2016 (când se aflau în opoziție), în colaborare cu grupuri de susținere a lupilor. În schimb, partidele politice de dreapta s-au opus ferm. Aceste partide tind să se adreseze alegătorilor din mediul rural, pentru care revenirea carnivorelor a ajuns să simbolizeze dispariția culturilor pastorale.
În cele din urmă, propunerea a fost aprobată de guvern pe baza „valorii științifice, ecologice și culturale” a lupilor – criterii în mare parte subiective. De exemplu, se poate argumenta că vulpea, care nu este protejată, posedă valori similare. Aceste criterii nu iau în considerare modul în care măsurile stricte de protecție a lupilor ar putea afecta alte valori culturale sau ecologice, cum ar fi sistemele de agricultură pastorală.
Decizia Spaniei a fost, de asemenea, influențată de viziunea protecționiștilor asupra statutului de conservare al lupului. O specie care este clasificată ca având un statut „favorabil” (adecvat pentru a-i garanta supraviețuirea pe termen lung) în Directiva UE privind habitatele poate, în unele cazuri, să fie vânată. Cu toate acestea, conservaționiștii nu sunt de acord cu privire la criteriile și datele pe care se bazează acest statut.
De exemplu, o evaluare transmisă în 2018 către Lista Roșie a Uniunii Internaționale pentru Conservarea Naturii indică faptul că populația de lupi iberici este mare, stabilă și se extinde lent. În schimb, un raport publicat de un grup de susținere a lupilor în 2017 susținea că, în acel an, în Spania au fost uciși mai mulți lupi decât s-au născut. Acesta din urmă a fost acuzat că este părtinitor și neștiințific. Cu toate acestea, acest lucru nu a împiedicat Ministerul spaniol al Mediului să folosească raportul pentru a reclasifica statutul de conservare a lupilor de la „favorabil” (așa cum era în rapoartele anterioare) la „nefavorabil”. Cu alte cuvinte, informațiile au fost interpretate, selectate și prezentate într-un mod care a justificat o protecție sporită.
Guvernul suedez, care este condus de o coaliție de dreapta din 2022, încearcă să obțină contrariul. Acesta a ordonat Agenției pentru Protecția Mediului să analizeze dacă pragul stabilit pentru statutul favorabil, stabilit la un minim de 300 în 2019, poate fi redus pentru a permite creșterea sacrificării.
Această natură sau acea natură?
Pentru a reduce diviziunea politică dintre protecție și persecuție, precum și dintre restaurarea peisajelor „sălbatice” și cea a peisajelor pastorale, este „necesară o reevaluare a modului în care se iau deciziile și a dovezilor care sunt luate în considerare. Știința joacă un rol crucial în evaluarea diferitelor opțiuni politice și a consecințelor acestora, cum ar fi efectul unei populații crescute de lupi asupra comportamentului oilor sau al cerbilor. Dar nu poate determina cursul „corect” de acțiune. Această alegere depinde de ceea ce au nevoie oamenii, animalele și animalele sălbatice dintr-un anumit loc pentru a trăi bine. Cu alte cuvinte: contextul contează”, atrage atenția Hanna Pettersson.
În opinia sa, „în cele mai multe cazuri, nu este vorba de a alege între „asta sau aia”, ci mai degrabă de modul în care obținem „un pic din toate”. Concilierea intereselor diferite și găsirea unei căi de urmat necesită participarea publicului și, de obicei, o mediere profesională. Acestea sunt acțiunile pe care Comisia Europeană ar trebui să le încurajeze în rândul statelor membre. Ținând cont de acest lucru, este îngrijorător faptul că interpretarea pragmatică este în mare măsură trecută cu vederea în dezbatere. În cele din urmă, coexistența durabilă a oamenilor și a lupilor nu depinde de faptul dacă lupii sunt vânați sau protejați, sau chiar de mărimea populației de lupi. Mai degrabă, depinde de modul în care sunt luate aceste decizii.”